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连云港东海一黑造纸厂污染江苏第二大水库遭遇取缔难

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东海县素有“百库之县”的美誉，境内有大型水库1座、中型水库7座、小型水库55座，加上重点塘坝吸水率显著降落、各种性能均有提高36座，以及26条重要河流纵横交错，水已经成为东海一张重要的名片。张先生所反映的这家黑造纸厂就在安峰镇境内毛北小水库边上，这个位置在江苏省第二大人工水库东海县安峰山水库的西面，直线距离两公里左右。安峰山水库是东海县备用水源，位于东海县南部蔷薇河支流上，属蔷薇河水系，与阿湖、石梁河两水库有渠相通，蔷薇河又是连云港市区水源。

3月6日下午，在举报人张先生的带领下，交汇点来到安峰山水库西侧的安峰镇毛北村，一处用石棉瓦搭建的简易厂房映入眼帘，在简易厂房的北侧安装一个铁皮烟囱，从烟囱里一股股浓烟喷涌而出。在烟囱的下方有一个管道，发黄的污水一直向外流淌着。张先生指着造纸厂东面的水面告诉，紧挨着黑造纸厂的是毛北小水库，这个水库下游有一个闸口，只要将闸口打开，毛北小水库的水就会直接流入安峰山水库，直接影响安峰山水库水源安全。

绕到厂门口，只见几个工人正在往一辆车号为苏DEX080的货车上装整包黄纸。进入厂区，看到满地的都是碎纸片，所谓的车间内，机水果刀器声轰鸣，刺鼻的气味让人透不过气来。虽然这个陌生直接“闯入”生产区，可是奇怪的是，这里的工人见到生人也不理会。举报人张先生说，之所以他们胆子这么大，因他们根本不担心有人会上门“检查”，每个污染企业背后都会有一定关系做“靠山”，否则根本无法生存下去。

在这家黑造纸厂的北面，也有一家黑造纸厂，里面虽然堆满废纸屑，但是没有生产的迹象。张先生说，毛北村这两家小造纸厂厂房已经建了一年多，厂房建好之后，也是断断续续生产。清明节即将来临，祭祀用的黄纸成了“畅销品”，现在这种小造纸厂没有生存空间了，而对于能“偷偷摸摸”存活的造纸厂，其利润空间就越丰厚。张先生认为，这也是这些小造纸厂要冒险的原因所在。

那么，污染着江苏第二大水库安峰山水库的毛北村这家造纸厂究竟有多大能量？次日，交汇点向东海县政府反映，几个小时后，安峰镇政府一个自称姓尚的工作人员就与取得联系，希望不要报道此事。同时他也表示尽快清理这家企业。

然而，事隔一周后，举报人张先生再次打称，毛北村这家小造纸厂又在生产。3月14日，第二次来到毛北村看到，果然这家造纸厂一片热火朝天的景象。东海县环保局安峰分局一领导接到的表示立马赶过来查处。10多分钟后，刚才还在开足马力生产的造纸厂突然安静下来。张先生说，显然是造纸厂老板接到信息而停产的。

赶到现场的县环保局安峰分局领导看到已经停产的造纸厂，否认给这家企业通风报信。不过，他解释，他接到举报后，第一时间给安峰镇政府那边通报此事，至于如何走漏风声，袁局长称“不知情”。不过，袁局长告诉交汇点，这个造纸厂最迟本月25日之前拆除。

“一个小小的造纸厂，在有关部门知情的情况下，取缔还如此艰难，这个真的让我们这些老百姓无法理解。”3月29日，举报人张先生再次致电交汇点。张先生说，距离3月25日已经过去多日，安峰山水库西面这家黑造纸厂根本就没有拆除。在毛北村境内除这家造纸厂之外，还存在着许多养殖场和四五十家金红石加工作坊，他期待着有关部门对这些土小污染企业“痛下杀手”，不要停留在文件上，尽快还百姓一片洁净的生活空间。

小造纸厂污染程度极强，省环保厅《关于进一步做好“十小”企业取缔整治工作的通知》(苏环函[2016]79号)中，将造纸厂列为严厉打击污染严重的非法土小企业之首，交汇点了解，东海县承诺在2016年完成土小企业的取缔整治工作。然而，黑造纸厂和分布在江苏第二大水库边上的数十家金红石加工作坊，为何还能在东海县这片土地上有生存空间？对此，交汇点将继续予以关注。