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针对污染防治坚决反对“一刀切”

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核心提示：【中国包装讯】近日，从河北省环境保护厅发布会传来消息，《河北省严格禁止生态环境保护领域“一刀切”的指导意见》(以下

【中国包装讯】近日，从河北省环境保护厅发布会传来消息，《河北省严格禁止生态环境保护领域“一刀切”的指导意见》(以下简称《指导意见》)发布，针对污染防治的重点领域、重点区域、重点时段和重点任务，按照污染排放绩效和环境管理实际需要，科学制定实施差异化管控措施和监管措施，坚决反对“一刀切”。

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《指导意见》明确了四大原则

1、坚持目标需求，质量导向，鼓励采用先进生产技术和污染治理设施，推动重点行业企业向超低排放、工艺技术先进、产品优质高端方向转型发展；

2、坚持分类指导，精准施策，对工业企业特别是高能耗、高污染的行业，实行分类管理、差异化错峰生产；

3、坚持有保有压，奖优罚劣，对涉及民生领域的管控措施，制定压非保民工作方案，优先确保民生需求、扶贫攻坚、重点项目等工程实施，对战略性新兴产业、现代服务业、环保“领跑者”企业和环境友好的成长型中小微企业，加大扶持力度，对资源环境效率低、排放总量大、污染严重的高能耗、高污染行业企业，坚决予以错峰生产；

4、坚持从严从实，依法监管，倒逼企业加大环保投入，倒逼政府投入足够人力、物力、精力。

《指导意见》明确，重点管控十大领域和行业

一，严禁民生领域环境管理“一刀切”。送气对涉及重大民生、扶贫易地搬迁的建设项目和国家、省重点项目，要开通项目审批“绿色通道”。对于具有合法手续、完成挥发性有如油缺少可恰当添加同种液压油；如油已演变机物深度治理，实现污染物稳定达标排放的餐饮、洗涤等生活服务业，不允许采取限制性停工停业。对于环境污染突出、严重影响群众生产生活的，坚决依法予以查处，责令停止排污。

二，严禁清洁取暖措施和燃煤锅炉淘汰“一刀切”。

对35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉淘汰在气、电源不能充足保障的情况下，不搞“一刀切”，积极推动各种形式清洁替代，确保群众温暖过冬。

三，严禁机动车限行“一刀切”。

应由各市人民政府统筹作出决定，采取机动车限行措施，并至少提前1天向社会公告，除重污染天气红色预警期间外，原则上不得采取单双号限行措施。

四，严禁对工业园区和特色产业“一刀切”。

对各级政府正式批准设如高聚物材料具有相当高的伸长率立的工业园区及其合法企业，不得简单要求停工停产。对其中达不到环保要求的工业园区及企业，要实施“一园一策”“一厂一策”，不得不分青红皂白一律采取停产整治方式。

五，严禁环境准入“一刀切”。

根据环境改善目标和主体功能区规划要求，以资源环境承载力为判定依据，实施差别化环境准入政策，合理优化开发布局，控制流域、区域开发强度。

六，严禁“散乱污”企业整治“一刀切”。

对手续不全、严重污染环境、不能稳定达标排放、没有治理价值的企业，要坚决关停取缔。对有整改价值的企业，限期整改达标，整改验收后方可复产。

七，严禁建筑施工工程停工“一刀切”。对于依法依规取得施工许可的各类建筑工程项目(含取得施工许可的重大基础设施项目)，在确保污染防治设施与扬尘管控措施到位的情况下，秋冬季可以正常施工。

八，严禁错峰生产“一刀切”。

对钢铁、光纤陀螺焦化、铸造、建材等高污染排放行业，符合现行产业政策，污染物能够实现稳定达标排放且依法获得排污许可证的，要按照排放绩效评价，秋冬季采取差异化错峰目前生产。对无证排污、偷排偷放、超标排放的企业，坚决依法查处严惩重罚。

九，严禁重污染天气应急响应“一刀切”。

要严格按照重污染天气预警级别启动重污染天气响应措施(除国家要求和重大活动保障任务需要外)，提前天发布预警信息。

十，严禁督察执法检查“一刀切”。

严禁对督查交办的问题，采取“一停了之”“以停代治”“不闻不问”的“障眼法”或“常停久治”等“拖延术”，坚决避免集中停工停业停产等简单粗暴行为。